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张洪山同志在胜利石油工程公司党委扩大会议上的工作报告
2019-02-20 10:08:48 1086人浏览
作者:管理员

坚定信心     奋发实干

努力夺取公司全面扭亏脱困新胜利

──胜利石油工程公司党委工作报告

张洪山

2019125日)

 

同志们:

今天我们组织召开党委(扩大)会议,主要任务是,以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引,认真贯彻落实集团公司党组和石油工程公司新部署新要求,总结过去一年的工作,安排2019年重点任务,组织动员广大干部员工,进一步振奋精神、坚定信心,牢记使命、担当作为,为实现公司全面扭亏脱困、夯实可持续发展基础而努力奋斗。

 

一、深入学习贯彻习近平总书记有关重要论述精神

 

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视国有企业、寄厚望于国有企业。习近平总书记站在党和国家事业发展全局的高度,多次发表重要讲话、作出重要批示指示,深刻阐述了国企改革发展、党的建设、队伍建设、安全环保等方面的重大理论和实践问题。这些重要论述,都是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,为我们认识问题、分析问题、解决问题,推动公司各项事业健康发展提供了强大思想武器。2019年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会关键之年,也是公司实现全面扭亏脱困、可持续发展的攻坚之年。做好今年各项工作,最根本的,就是要通过再学习再领会习近平总书记有关重要论述精神,进一步提高政治站位,善于抓全局抓长远抓根本,更好的掌握“抓重点、强弱项、补短板”科学工作方法,把准定位、找准问题、改进不足,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践,推动公司全面可持续发展。

(一)再学习再领会习近平总书记有关国企党的建设要求精神,进一步扛起管党治党责任、筑牢公司发展的“根”和“魂”。要深刻把握习近平总书记关于国有企业地位作用的重要论述,牢记使国有企业成为“党和国家最可信赖的依靠力量,坚决贯彻执行党中央决策部署的重要力量,贯彻新发展理念、全面深化改革的重要力量,实施‘走出去’战略、‘一带一路’建设等重大战略的重要力量,壮大综合国力、促进经济社会发展、保障和改善民生的重要力量,我们党赢得具有许多新的历史特点的伟大斗争胜利的重要力量”这“六个力量”的殷切嘱托,进一步强化“在经济领域为党工作”的信念,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,以新时代新目标为统领,大力实施五大发展战略,奋力打好全面扭亏脱困、转型升级、可持续发展攻坚战,在确保国家能源安全、服务“一带一路”建设的实践中,体现胜利石油工程公司的担当和作为。要深刻把握习近平总书记关于国有企业强根固魂的重要论述,充分认识到,坚持党的领导、加强党的建设,是国企光荣传统,是国企的“根”和“魂”。要聚焦党委“把方向、管大局、保落实”作用发挥不够到位等问题,引导各级党组织切实扛起管党治党的政治责任,坚定不移推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展,更加突出大抓责任、大抓质量、大抓实效,更加注重融入中心、下沉重心、凝聚人心,更加强化党委领导力、基层组织力、队伍战斗力,不断提升党建质量水平,为公司改革发展提供坚强保证和有力支撑。要深刻把握习近平总书记关于基层党建“三个基本”的重要论述,领会“全面从严治党要在国企落实落地,必须从基本组织、基本队伍、基本制度严起”的要求精神,针对公司基础管理薄弱、基层党建工作不平衡等短板,准确把握基层党组织“抓班子、带队伍、强管理、保稳定、促发展”主要任务,紧跟改革转型中公司管理体制、经营机制、业务结构等变化,加强制度规范,创新模式办法,推动公司基层党建全面进步、全面过硬。要深刻把握习近平总书记关于国有企业党风廉政建设和反腐败工作的重要论述,认真落实“把纪律规矩挺在前面,持之以恒落实中央八项规定精神,抓好巡视发现问题”等要求,驰而不息纠“四风”、正作风,抓紧抓实巡视巡察问题整改,务实推进大整改、大监督,从严抓好纪律执行、风险防控,进一步巩固风清气正、干事创业的政治生态和管理生态。

(二)再学习再领会习近平总书记有关国企改革要求精神,进一步坚定抓改革促发展、做强做优做大国有企业的信心决心。要深刻把握习近平总书记关于国企改革“三个有利于”的重要论述,切实领会“有利于国有资本保值增值,有利于提高国有经济竞争力,有利于放大国有资本功能”核心要义,针对影响公司市场拓展、结构调整、提速提效、严细管理等方面的深层次矛盾和问题,抓住改革这个关键一招,扭住发展这个第一要务,大力推进“三项制度”改革,加快市场、装备、队伍结构调整,依法依规从严治企强化管理,持续完善激励考核办法,不断促进管理创新、科技创新,使深化改革与转型发展相互促进、管理水平与公司实力相得益彰,不断提升公司的市场竞争力、价值创造力、品牌影响力。要深刻把握习近平总书记关于国企改革“两个一以贯之”的重要论述,认真落实“坚持党对国有企业的领导是重大政治原则,必须一以贯之;建立现代企业制度是国企改革的方向,也必须一以贯之”要求精神,把党的领导融入公司治理各个环节,健全完善“党建进章程”、党委书记和执行董事“一肩挑”、党委研究作为公司重大决策“前置程序”等重点事项、重要制度,逐步构建党建与安全、环保、廉洁、稳定等“一岗双责”捆绑落实机制,坚决杜绝“两张皮”现象,充分调动各责任主体积极性,不断加快建设现代国有企业制度的步伐。要深刻把握习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上有关“九个必须坚持”的重要论述,充分认识到,“必须坚持党对一切工作的领导”“必须坚持全面从严治党”,是新时代改革开放的政治保证;“必须坚持以人民为中心”,是新时代改革开放的价值取向;“必须坚持马克思主义指导地位”“必须坚持走中国特色社会主义道路”,是新时代改革开放的正确方向;“必须坚持完善和发展中国特色社会主义制度”,是新时代改革开放的制度保障;“必须坚持以发展为第一要务”,是新时代改革开放的核心要求;“必须坚持扩大开放”,是新时代改革开放的外部动力;“必须坚持辩证唯物主义和历史唯物主义世界观和方法论”,是新时代改革开放的科学方法。要以“九个必须坚持”为行动指南,汲取精神力量,获得深刻启示,总结巩固公司深化改革的经验成果,扎实推进党代会确立的“两个阶段,两个目标”任务落实,确保公司改革发展始终沿着正确方向坚定前进、行稳致远。

(三)再学习再领会习近平总书记有关干部人才队伍建设要求精神,进一步加快培养公司高素质干部人才队伍的步伐。要深刻把握习近平总书记关于国企领导人员队伍建设的重要论述,认真领会“国企领导人员是党在经济领域的执政骨干,必须做到对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”要求精神,加快构建素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励五大体系,坚持在带头勇拓市场、推动全面扭亏脱困、加快转型发展的实践中培育锤炼复合型领导干部,推动政治坚强、本领高强、意志顽强的干部不断涌现。要深刻把握习近平总书记关于着力集聚爱国奉献优秀人才的重要论述,切实认识到,千秋基业,人才为本,必须确立人才引领发展的战略地位,努力建设一支矢志爱国奉献、勇于创新创造的优秀人才队伍。要紧跟公司市场化、国际化、高端化发展需求,大力实施“人才强企工程”,建立源头培养、跟踪培养、全程培养的素质培养体系,培育一大批适应时代要求、符合发展需求的市场领军人才、国际化经营人才、科技创新人才和技能操作人才。要深刻把握习近平总书记关于做好年轻干部工作的重要论述,充分认识到,实现中华民族伟大复兴,关键在党、关键在人,归根到底在培育造就一代又一代可靠接班人。要着眼事业百年大计,加快完善年轻干部发现储备和提拔使用机制,强化年轻干部管理培育和实践历练,畅通年轻干部成长成才通道,建设一支数量充足、接替有序、充满活力的干部队伍,为公司基业长青、健康发展提供人才支撑。

(四)再学习再领会习近平总书记有关安全环保要求精神,进一步建设本质安全型、环境友好型企业。要深刻把握习近平总书记关于“发展决不能以牺牲安全为代价”的重要论述,充分认识到,安全生产事关人民福祉,事关经济社会发展大局,发展不能以牺牲人的生命为代价,决不要带血的生产总值。要深刻吸取公司近年来安全事故教训,坚持问题导向,站在讲政治的高度扛起安全责任,狠抓安全“三标”,加强安全“三基”,补齐管理短板,不断提升公司本质安全水平,确保公司安全发展。要深刻把握习近平总书记关于“既要绿水青山,也要金山银山”的重要论述,充分认识到,建设生态文明,保护生态环境,是中华民族永续发展的千年大计。要站在履行国企“三大责任”的高度推进环境友好型企业建设,强化“人与自然和谐共生”理念,坚守绿色生产、清洁生产的法律法规底线,大力推广网电钻机、环保型钻井液、固废处置等节能减排技术,大力拓展天然气、页岩油气、地热等清洁能源开发业务,以最严标准把环保规范落实到每个市场、每个项目、每寸土地,在建设美丽中国的实践中,做出国企新贡献。

 

二、夺取2019年经营性盈利、全面扭亏脱困新胜利

 

回顾刚刚过去的2018年,面对复杂严峻的市场形势和艰巨繁重的任务挑战,公司上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实集团公司党组和石油工程公司决策部署,坚持观大势、谋全局、干实事,用“五大战略”“两个阶段、两个目标”统领改革发展,深入开展“决胜扭亏脱困保市”主题活动,公司各项事业取得了新进展、新成效。全年累计完成钻井进尺315万米,实现收入126.67亿元,同比增加23.98亿元,全面完成石油工程公司下达的利润考核指标,扭转了寒冬期以来持续亏损的困难局面。

一是生产经营持续好转。加强生产组织衔接,生产时效、建井周期、复杂故障、事故损失等指标持续向好,工作时效、工程质量大幅改观,公司经营收入超计划运行。服务胜利油田勘探开发市场,拓展集团外领域,新疆、西南等国内外部市场规模稳中有升。巩固沙特、科威特规模化市场,进军乌克兰、尼日利亚等新市场,海外布局更加优化,公司增收增效的基础更加坚实。

二是各项改革积极稳妥。坚持用改革“关键一招”破解公司深层次矛盾,增强发展内生动力。狠抓“三定”工作,压扁管理层级,撤并调整三级单位机构,瘦身健体稳步推进。全面实施主辅分离,积极推动主业做精做强、辅业减亏扭亏、服务保障业务价值再造,三大业务效益发展定位更加清晰。深入推进专业化发展,整合成立物资装备、管具、培训三个中心,搭建检验检测专业化发展平台,进一步优化了资源、打造了优势。

三是企业管理有效加强。坚持向管理要效益,绩效考核效益导向更加突出,财务管理支撑作用不断加强,公司经营管理水平持续提升。完善“六位一体”三基工作模式,大力推进基层减负,公司三基创建水平在石油工程板块名列前茅。提高政治站位抓安全、抓环保,查思想、查管理、查作风,管理制度不断完善,员工队伍安全环保意识持续提升,安全环保基础进一步夯实。

四是党建质量稳步提升。坚持融入中心抓党建,领导班子结构持续优化、整体效能不断提升,基层党建更加紧贴市场、更加标准规范,干部人才队伍素质能力得到加强,思想文化引领深入人心,党风廉洁建设扎实推进,信访维稳防控有力,党建质量持续提升、支撑保障更加有力。全力维护员工群众根本利益,“走基层、访万家”送温暖活动广泛开展,帮扶救助精准实施,EAP服务深入一线,安康保障不断加强,员工获得感、归属感不断增强,公司和谐发展氛围更加浓厚。

五是队伍作风扎实过硬。面对市场环境的磨砺,历经改革调整的洗礼,公司广大干部员工思想观念深刻转变,闯市场克难关、创效益促发展的基本功更加扎实,三老四严、苦干实干的石油精神进一步传承发扬,全员围绕扭亏脱困保市拧成一股绳、劲往一处使,充分展示了胜利石油工程铁军“越是困难越向前”的精气神。

刚刚过去的一年,公司上下团结一致、苦干实干,做得很扎实、走得很坚定,取得了较好成绩。无论内部市场、外部市场,无论生产一线、机关后勤,都在为扭亏脱困尽职尽责,都在为市场创效拼搏奉献,都在为可持续发展砥砺奋进,大家付出了艰苦努力、辛勤汗水。在此,我代表公司党委,向各级党组织,向奋战在各条战线的党员干部、员工群众,向广大离退休老同志和员工家属,致以崇高的敬意和衷心的感谢!

2019年,是新中国成立70周年,是全面建成小康社会的关键之年,是集团公司决胜全面可持续发展的关键之年,也是公司从真正实现经营性盈利、全面扭亏脱困,向可持续发展迈进的关键之年。新的一年里,面对依然严峻复杂的形势和艰巨繁重的任务,我们既要看到矛盾和问题,更要看到优势和潜力,坚定必胜的信心,全力推动公司各项事业迈上新台阶。

要清醒看到公司发展面临的有利机遇。国际油价稳中向好,油价保持在60-70美元/桶将是大概率事件,为油服行业复苏提供了良好基本面。习近平总书记关于国家能源安全的重要批示全面落实,中石油2019年上游投资2000亿元、增长50%,中石化投资980亿元、增长38%,中海油也有较大增幅,2018年以来,西南、塔里木等市场已呈现强劲增长势头。集团公司“两个三年、两个十年”建设世界一流企业部署、石油工程公司“三步走”发展规划,为公司实现既定目标任务指明了工作方向。

要清醒看到公司发展具备的各种优势。作为集团公司上产主阵地,胜利油田2019年承担2340万吨的原油生产任务,公司要全力支撑服务油田的高效勘探、效益开发,这也是我们生存发展的根基。公司井筒一体化产业链完整,工程技术体系完备,核心技术攻关多路突破,雄厚的工程技术实力,是我们参与市场竞争的核心优势。近年公司大力深化改革,三大业务效益发展框架更加清晰,市场化运营、项目化管理机制更加顺畅,各类资源更加优化,改革红利持续释放,是我们可持续发展的重要优势。低油价寒冬期塑造了一支作风过硬的胜利石油工程铁军队伍,为我们战胜困难、无往不胜提供了坚实保障。

要清醒看到公司发展面对的困难挑战。一是结构性短板较为突出,用工总量大、养人负担重、一线缺员矛盾亟待破解,高端市场占比不高,外部市场高端装备竞争力不足。二是队伍规模难以支撑可持续发展,钻井队伍规模与做大经济总量、实现经营性盈利差距较大。三是考核指挥棒作用发挥不充分,前线激励不足、后勤辅助压力传递不够,彻底打破“大锅饭”、“三分开”还未完全落地。四是安全环保基础尚不牢固,部分单位基础管理不够严细,低老坏现象时有发生,清洁生产面临更大法律政策压力。五是风险防控还有欠缺,招投标、合同管理、物资供应等方面管理还存在不严不实现象,海外和外部市场风险较为集中。

基于以上分析判断,2019年公司各项工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,认真贯彻落实集团公司党组和石油工程公司决策部署,以“油价50美元/桶、无政策支持情况下,实现经营性盈利、全面扭亏脱困”为目标,大力实施“一体化、专业化、市场化、高端化、国际化”五大发展战略,着力抓好结构调整、提速提效、考核激励、严细管理,坚持从严治党,提升党建质量,决胜扭亏脱困,夯实全面可持续发展基础,以优异的成绩向新中国成立70周年献礼。

2019年主要目标任务:完成钻井进尺342万米,实现收入135.66亿元、利润3.18亿元;安全环保质量不发生上报集团公司级事故,减少一般事故,努力实现“七个杜绝”;领导班子建设、基层党组织建设、干部人才队伍建设、党风廉洁建设扎实推进,党建质量持续提升,思想政治工作保障有力,公司大局和谐稳定。

2019年,要重点围绕以下四个方面开展工作:

(一)着力抓好结构调整

调结构是公司当前和今后一个时期一项十分迫切的重要任务。要瞄准解决根本性矛盾,聚焦提升质量效益,做好优化调整大文章。

聚焦高端高效,加快市场结构调整。在满足胜利市场高效勘探、效益开发需求基础上,抓住国家“一带一路”、强化能源安全的战略机遇,集中力量开拓高端高效市场,努力打造外部市场“半壁江山”。国内外部以新疆、西南局威页、西南压裂、中石油重庆页岩气等为重点,推进全产业链创效,积极探索难动用储量开发模式向外推广,实现稳中求进。海外市场在巩固沙特、科威特、乌克兰规模化阵地的同时,充分调动海外中心和二级单位积极性,发挥一体化、专业化优势拓展新市场、新业务,实现做强做大。特别强调的是,要跟进集团公司国际化发展步伐,最大限度的开发与集团公司有业务合作的目标市场,提升国际市场抗风险能力。辅助业务要进一步强化市场意识,以效益为核心拓展市场、调整结构,坚决退出低端低效项目,扩大中高端项目份额,提升价值创造力。要坚决避免只赚眼球不赚钱、甚至赔钱赚吆喝的现象,找准主攻方向,采取革命性措施,大力减亏扭亏。

聚焦市场需求,抓好装备结构调整。以解决装备与市场需求匹配度、降低装备运行成本两个突出问题为重点,组织科学论证,落实配套资金,加快组织实施。外部市场重点针对高端竞争力不足问题,推进装备能力提升,组织实施塔里木分公司、西南分公司两家单位870LDB钻机升级改造,进一步提升深井施工能力和电动化水平,在国内外部市场形成电动钻机为主、配套设备高端、整体性能优异、保持区域领先的钻井装备格局。胜利市场重点提高装备与井型匹配度,新购置1030DB钻机,解决好“大马拉小车”问题,降低运营成本,提升盈利能力。

聚焦主要矛盾,深化队伍结构调整。当前,公司全口径用工2.64万人,一线和机关后勤用工比例4654,人工成本高、养人负担重,队伍结构极不合理。下一步,要结合“三项制度”改革推进,优化盘活辅助业务、服务保障业务和机关后勤人员,配套相关机制,鼓励转岗一线。针对钻井、作业一线用工短缺的问题,要在“稳存量”“扩增量”上综合施策。一方面,要加强一线队伍定员管理,把自有用工用足用好,严格控制社会业务外包用工数量。另一方面,要大力推进转岗一线,加强服务保障业务人员结构分析,发挥薪酬分配杠杆撬动作用,倒逼人员向一线缺员岗位流动。针对后勤辅助队伍臃肿、养人负担重的问题,推行后勤服务领域常态化竞争上岗机制,对不具备转岗一线条件,且难以适应高质高效业务输出项目的,实施待岗养人政策,完善清退减册等富余人员市场化退出常态机制,逐步减少后勤辅助用工总量和人工成本支出。针对海上工作量不足的实际,优化海洋钻井平台部分人员到陆上施工,缓解陆地钻井队伍人力不足问题。总之,要通过加强内部统筹,持续优化公司人力资源结构,逐步缓解一线缺员、后勤富余的矛盾,促进整个队伍动起来、走出去、创效益。

(二)着力推进提速提效

抓住市场活跃、工作量饱满的难得机遇,聚焦提速提效,统筹资源力量,加强组织衔接,强化支持保障,千方百计提升工作效率,切实把市场优势变为实实在在的真金白银。

在优化组织衔接上狠下功夫。要发挥一体化优势,坚持与甲方生产运行联席会制度化,协助甲方加快工农关系处理、安评环评申报审批,对接投资计划,促进井位释放,加快新井运行。要严格执行井队和技术服务方“双向管理”考核办法,提高测录固、迁装等专业队伍服务质量和效率,实现整体提速提效。要借鉴海外项目管理经验,探索内部市场项目化管理,提高井队运行管理水平。要建立井位动态运行监控系统,及时对工作量不足等问题发出预警,加强过程管理,强化组织衔接,及时解决矛盾问题,保证钻机连续高效运转。

在强化综合保障上狠下功夫。要发挥科技创新驱动作用,解决制约生产、提速的难题。胜利市场针对不同区块岩性、井身结构,对钻头选型、提速工具等进行个性化改进。外部市场针对川渝、新疆等规模化市场,攻关井漏、井壁失稳等提速难题。要加强技术管理,加强技术设计、技术交底,严格现场规范操作,减少人为因素造成复杂故障和经济损失。要加强安全、装备、物资各方面管理支持,树立提速提效一盘棋的思想,坚持一切工作围着井口转,做到谋划在前、运行高效、保障到位,为提速提效创造条件、提供支撑。

(三)着力强化考核激励

聚焦质量效益、可持续发展,真正把考核“指挥棒”作用发挥到位,充分调动各单位和广大员工积极性,激发人人创业、人人创收、人人创效的内生动力。

明晰盈利脱困的责任主体,激发各级各单位创收创效活力。突出做实预算、划小考核单元两大重点,强化二级单位、基层单位创效主体作用,发挥好各单位各层面盈利脱困积极性。要做实预算压实责任。围绕全年3.18亿元利润目标做实预算,既分解指标传递压力,又充分沟通加油鼓劲,组织各单位同心同向用力,争取最好结果。要严控成本支出,严格执行合同审签、业务外包、招投标等管理办法,盘活土地、房产、办公场所等资源,把降成本措施落到实处。要发挥提速提效、工作量运行、辅业承包经营等7个项目组作用,组织专题攻坚,加强过程管控,确保预算安排全面落实。要划小单元分类施策。主业以单井单项目考核为载体,把考核单元细化到基层队,实行单井预算、核算、考核、平台“四统一”,激活创收创效的活力细胞。辅业围绕市场化、社会化方向,对经营性业务划小单元全面实施承包经营,加强承包人考核激励,把有能力、有干劲、有担当的“领头羊”选出来,带着辅业员工找出路、拓市场、挣饭吃。服务保障业务以输出(承揽)项目为单元,进一步区分养人、创收、创效,倒逼结构优化。

拉开前线后勤薪酬差距, 激发全员岗位贡献活力。解决好前线激励不足、后勤辅助压力传递不到位这个关键性问题,强化全员考核激励,促进人人创收创效。要进一步明确考核导向。强化绩效考核效益导向,区分内外部市场、区分单位盈利亏损,完善各单位贡献评价,持续深化工效挂钩机制。要进一步拉大收入差距。推进主营、辅助、服务保障“三分开”全面落地,调整板块薪酬系数、绩效基数,加大向一线倾斜力度,拉大板块间薪酬收入差距,用考核杠杆、薪酬激励,引导人员向一线流动,切实稳定一线、做强基层。要建立自下而上联动考核机制。以基层队单井单项目考核为核心,实施井队员工、井队长、技术保障单位、二级机关、公司机关、各级领导班子与基层队绩效考核挂钩。要强化辅业压力传导。压减不创效单位和岗位人工成本,强化辅助和服务保障业务压力传导,综合平衡人工成本、最低生活保障,参照劳动力市场价位确定基本薪酬,依据创效水平拉大绩效工资差距,彻底打破“大锅饭”,倒逼辅业和服务保障业务减亏扭亏、自立发展。

(四)着力推进严细管理

管理出效益,严细管理出大效益。要把严细管理作为一项长期基础性工程抓紧抓实,加强全员责任落实,完善基础管理,推进依法依规治企,强基础、提效率、保落实,确保公司稳健运营、可持续发展。

坚持依法依规治企,提升规范管理水平。要坚持依法经营,严格遵守国家法律法规、标准规范,加强招投标、合同管理,从严落实HSSE法规制度,规范与改制企业业务往来,依法履行纳税义务,做到坚守底线、不触红线,维护遵纪守法、诚实守信、规范经营的良好企业形象。要加强管理制度体系建设,实行制度全生命周期管理,时时处处按制度管权、靠制度管事、用制度管人。要发挥“大监督”优势,聚焦公司生产经营、改革发展,围绕二级领导班子执行“三重一大”决策程序、推动安全生产、招投标管理等方面开展监督,加大对海外、外部市场经营风险监督管控力度,及时发现问题、解决问题。严格执行集团公司《职工处分规定》,对违反规定的行为严肃问责,推动依法依规治企向队伍管理延伸。

落实责任制、强化责任心,提升严细管理水平。要把抓岗位责任制落实、抓企业规章制度执行作为严细管理的重要抓手,以“责任执行到位”为核心加强员工岗位责任制建设,对各类制度标准、管理要求进行归集,建立岗位责任追溯机制,突出抓好岗位职责落实,增强制度约束力和执行力,营造“人人遵章守纪、处处体现从严”的良好氛围。要紧盯重点工程、重点项目,进一步强化“每一口井都是承诺”的责任意识,严格执行技术设计、质量管理、安全环保等各方面规定标准,狠反“低老坏”和习惯性违章,以过硬工程质量、服务质量、产品质量,扩大胜利石油工程品牌知名度、美誉度。

强基固本打基础,提升基础管理水平。扎实做好打基础、利长远工作,补齐运行成本过高、安全基础不牢、三基工作不实等重大短板,打牢公司可持续发展根基。要把成本线作为公司发展的“生命线”,更加注重投资回报,严格成本考核,加强全员目标成本管理,攻关低成本技术,增强成本竞争力。要针对公司市场、业务分布越来越广,队伍流动性越来越强的实际,落实基层责任、强化基础能力、提升基本素质,完善装备本质安全管理,大力创建绿色企业,夯实安全发展、绿色发展基础。要大抓三基工作,加大基层人员、技术、装备投入,推进三基与安全管理、基层党建深度融合,使三基工作成为从严管理的基石、做强基层的保障。

 

三、持续提升党建工作质量

 

深刻把握新时代党的建设总要求,坚持党委“把方向、管大局、保落实”工作定位不动摇,补齐党建短板,提高党建质量,推进优势转化,不断提升各级党组织的政治领导力、思想引领力和群众组织力,为公司夺取扭亏脱困全面胜利提供坚强保障。

(一)进一步加强班子建设,不断提升政治领导力

政治路线确定后,干部就是决定性因素。当前,公司两级领导班子调整到位,一批年富力强的干部走上了领导岗位,培育锤炼政治坚定、本领高强、干净担当的领导干部队伍尤为重要而紧迫。

提升班子政治素质能力。要把班子政治建设摆在首位,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,强化“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致,着力锤炼对党忠诚的政治品格,增强为党尽职的政治担当。要推动“两学一做”学习教育常态化制度化,组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,切实增强用党的创新理论推动工作的自觉性坚定性。要严守政治规矩,做政治上的“明白人”、落实上的“行动派”。要恪守政治纪律,加强组织观念,该请示的请示,该汇报的汇报,不该说的话不说,不该做的事不做,带头维护组织权威。

增强班子整体合力。团结出凝聚力、出战斗力。要坚守“在经济领域为党工作”的职责,围绕改革发展目标任务,切实做到思想同心、目标同向、行动同步,在干事、共事、谋事中增进团结。党政正职要互相支持、密切配合,班子副职服从安排、履职尽责,发挥好每名班子成员积极性,增强班子整体效能。要以制度维护团结,严格执行党章和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,推动民主生活会、组织生活会、民主集中制、党员领导干部双重组织生活等制度的有效落实,用好批评和自我批评这个武器,遇到问题开诚布公、掏心见胆,查摆问题动真碰硬、揭短亮丑,涵养积极健康的政治文化,营造“亲而有礼,和而不同,让而不争,勤而不怨”的团结氛围。

加强领导干部能力建设。只有持之以恒加强学习,一刻不停增强本领,才能让各级班子在引领全面可持续发展征程中经风雨、见世面、壮筋骨、长才干。要更加注重专业本领的提升,实施“管理能力+市场能力+专业能力”融合培养,围绕石油工程技术、创新发展、市场开拓、项目运营、风险管理等主题,推进分类培训,锻造过硬本领。要从源头优化干部成长路径,实施“双向培养”工程,让年轻干部经受吃劲岗位、复杂环境磨练,切实把年轻技术专家培养成既懂业务、又懂党务的管理型专家,把年轻党务干部培养成既懂生产、又懂管理的复合型人才。要着力提升驾驭风险本领,全面识别生产、经营、市场、安全、稳定、廉洁各类风险,加强风险防控和隐患治理,构建重大风险立体化、网格化、常态化联防联治格局,坚决守住不发生系统性风险的底线。

力戒形式主义、官僚主义。认真贯彻习近平总书记关于整治形式主义、官僚主义的重要指示精神,坚决克服反“四风”“一阵子”现象,树立长期斗争的思想,狠抓集中整治工作。要坚持问题导向,抓住“关键少数”,运用“五个对照”工作方法,深入开展“十查十看”活动,深入查摆整治影响上级党组织重大决策部署贯彻落实的突出问题,群众反映强烈、损害群众利益的突出问题,影响企业生产经营、改革发展的突出问题,学风会风文风方面的突出问题。各级班子要把整治形式主义、官僚主义作为正风肃纪、反对“四风”的首要任务,全面担起主体责任,党委书记履行好第一责任人责任,建立问题清单,抓好对问题整改的组织推动。要强化监督检查,坚持严肃查处各级班子重点领域、重点工作中的形式主义、官僚主义问题,强化纠正,形成震慑,巩固风清气正、干事创业的政治生态。

(二)进一步加强教育引导,不断提升思想引领力

越是爬坡过坎、攻坚克难的关键时期,越要自觉承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务,凝聚思想共识,熔铸精神支撑,坚持文化引领,营造和谐环境。

突出加强理论武装工作。坚持在学中转,着力从习近平总书记系列重要讲话精神中学立场、学观点、学方法,提高把大局、看问题、促发展的能力。坚持从事上磨,紧扣扭亏脱困“十大措施”,开展专题研讨、课题攻关,打开思想闸门、破解发展难题。坚持于静处悟,沉下心来总结经验、反思问题、改进不足,不断提升做好本职工作的本领。坚持向群众学,把员工群众中的好思路、好办法,转化为推动全面可持续发展的工作方法。坚守主阵地不放松,今年是新中国成立70周年、五四运动100周年,也是1989年政治风波30周年,重要节点、敏感时段多,要进一步压实意识形态工作责任,强化意识形态阵地管理,加强正面宣传和舆论引导,加强意识形态问题的综合分析,及时有效防范化解舆情风险,确保舆情可控、队伍思想稳定。

深入推进观念引导工作。针对干部员工“等靠要”思想、求稳怕乱现象依然存在的问题,坚持观念引导持续用力、久久为功,通过领导干部带、形势教育推、深化改革促、先进典型引等举措,推动干部员工真正彻底丢掉幻想、彻底转变观念。注重发挥领导干部关键少数作用,强化领导干部登台授课、党群部门出题目专业部门作解答、讲故事比赛等举措,凝聚盈利脱困的思想共识。以“转观念、勇担当、创一流”主题活动为载体,扎实开展改革意识、市场意识、效益意识、规矩意识教育,有效发挥统一思想、凝聚力量的作用。聚焦结构性矛盾突出、发展基础不牢等问题,加强改革举措的宣贯引导,用实打实的改革行动坚定改革意志、凝聚改革信心。突出高端高质高效导向,培养选树市场创效尖兵、高质高效标杆队、改革先锋、机关后勤重返一线等先进典型,引导干部员工促改革创效益。

扎实抓好文化引领工作。坚持以文化塑魂强魄,组织开展胜利铁军文化课题研究,构建铁军文化体系,弘扬铁军精神,凝聚铁军力量,造就具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的铁军队伍,永葆胜利铁军的自豪和奋斗本色。持续加强海外文化传播,总结推广公司海外市场跨文化传播成功案例,更好地支撑海外扩展、市场创效。组织品牌创优活动,打造特色鲜明的技术品牌、服务品牌、队伍品牌,对难动用储量合作开发项目、随钻测控技术等一批重点品牌进行宣传推介,展示公司实力形象。扎实推进精神文明建设,大力弘扬社会主义核心价值观,加强石油石化优良传统教育,抓实志愿服务团队管理,深化群众性精神文明创建活动,展示新时代胜利石油工程铁军良好素质、文明形象。

(三)进一步抓好基层党建,不断提升群众组织力

大力实施“组织力提升工程”,聚焦基层党组织五项主要任务,创新基层党建方式方法,更好发挥基层党组织凝聚组织群众、服务保障发展的作用。

打造融入中心、服务发展的坚强基层党组织。要牢固树立大抓基层的鲜明导向,健全基本组织,建强基本队伍,落实基本制度,把基层党组织建成团结群众攻坚克难的坚强战斗堡垒。在海外市场持续深化“项目部+党组织”模式,在劳务输出、业务承揽等新兴业务灵活设置党支部,在困难改制企业派驻第一书记,确保市场开辟到哪里、业务拓展到哪里、队伍闯到哪里,都有基层党组织带着走、领着干。紧盯深化改革、提速提效、安全环保等重点难点,创新推行“主题党日+生产突击+技术攻关”,实施党员“五星四先”工程,抓支部融入,抓党员示范,更好地引导员工创收创效。探索实施“支委+团队”工作法,建立支部书记抓总、支委团队抓细的工作机制,让基层队伍强起来、支部作用实起来,更好地带动员工群众干好工作。

搭建发挥基层党组织引领凝聚作用的平台。要以“比学赶帮超”竞赛为平台,以“比效益、比贡献、比管理、比质量、比进步”为重点,发挥基层党组织在竞赛中的引领作用,广泛发动员工群众投身创新创效实践。以基层党组织为单元,建立分层次、多维度指标体系,构建收入完成率、利润超欠进度等6项比学赶帮超指标,激励各单位和岗位员工比先进、比进步、比贡献。充分发挥党组织和党员在竞赛中的促进作用,通过建立党员先锋岗、党员责任区、党员攻关团队等,组织广大党员围绕安全、环保、质量、效益等关键指标精准发力、担当作为,带动员工群众比谁更能超前考虑、优化运行,比谁更能高质高效、优质服务,比谁更能降本挖潜、提升效益,引导广大员工对标先进、查找不足,把准挖潜点、节支点和增效点,落实比超标准、具体指标和奖惩要求,形成全员创效益的强大力量。

(四)进一步正风肃纪,不断提升监督震慑力

坚持一体化推进不敢腐、不能腐、不想腐,强化纪律约束,强化监督检查,引导党员干部牢记党的宗旨,严守纪律规矩,坚定不移推进反腐败斗争。

健全完善纪律教育常态化机制。要抓好党纪党规和企业规章制度教育,做到分类施教,针对不同层次不同领域不同专业,采取具体化、精准化、差异化的教育方式,不断增强纪律教育的针对性和有效性。要抓好正面示范教育和反面警示教育并重,充分利用新媒体、新阵地、新方法,积极探索创新纪律教育的新载体、新形式,切实增强说服力和感染力。要重视家风家教,将纪律教育融入家风建设,形成纪律教育全天候覆盖新格局。要抓好《党章》、《中国共产党纪律处分条例》的学习宣传和贯彻落实,进一步增强广大党员干部的纪律意识、规矩意识,使遵规守纪成为大家的自觉意识和行为习惯。

深化以案促改制度化常态化。要结合公司实际,建立落实典型案例剖析通报机制,做好典型案件筛选,用好身边反面教材,用身边事教育身边人,强化警示震慑,不断筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。要突出抓好巡视问题整改落实,以主动认领、严肃认真的态度,对照问题清单、责任清单,压紧压实整改责任,实施销号管理,加强监督检查,推进反馈问题全面彻底整改。同时,要深挖巡视巡察、审计监督腐败案件暴露出的思想教育、监督制约、体制机制等方面问题,找到问题根源,加强建章立制,发挥制度的治本功能,努力形成靠制度管权、管事、管人的长效机制。

严格监督执纪问责。要用好监督执纪“四种形态”,既注重用好“第一种形态”,对党员干部的苗头性、倾向性问题及时进行批评教育、提醒谈话,小过即问,避免小错误变成大问题;又要用好“后三种形态”,对顶风违纪、不知悔改的违纪违法人员从严惩处,确保用纪律管住大多数。要把落实党内问责作为推进党内监督工作的有力抓手,对发生重大腐败案件和不正之风长期滋生蔓延的,实行“一案双查”,既要追究当事人责任,又要追究相关领导责任,以问责倒逼责任落实。

(五)进一步加强队伍建设,不断提升队伍战斗力

以建设新时代胜利石油工程铁军为目标,大力推进“人才强企工程”,加强素质培养和实践锻炼,关心员工、服务群众,不断提升员工队伍的凝聚力、创造力和战斗力。

大抓培训,提升队伍价值创造力。要压实业务部门和各单位培训责任,统筹发挥单位与部门、机关与基层抓培训作用,形成齐抓共管、分工协作、上下联动的大培训工作格局。要分专业在公司和二级两个层面分别建立员工移动学习平台,制定考核办法,调动员工自主学习积极性。要分层建立兼职培训师队伍,落实培训师优先培训要求,提升授课水平。要充分利用好公司实操基地和各单位实训点,广泛开展导师带徒、岗位练兵、实操比武、技能竞赛,持续提升队伍整体技能水平。要实施优秀班组长轮训计划,培养提升解决生产技术难题和处理突发事故的能力,充分发挥“兵头将尾”作用。

推进“人才强企工程”,打造高素质专业化人才队伍。坚持把人才工作融入全面可持续发展,把人才优势转化为发展优势。要推进科研技术专家有效接续,从公司重点发展的专业领域遴选一批优秀科技人才,深化“名师带高徒”“专家一线行”“专家大讲堂”等活动,加强重点培养。要推进高层次技能人才队伍建设,加强创新工作室建设,发挥拔尖技能人才辐射带动作用,加大技能人才创新成果集成转化力度,打造胜利工程名匠队伍。要推进基层人才职业化发展,对司钻等技术含量较高的基层核心岗位人员,建立职业化发展通道,完善定级晋级和降级淘汰规则,保证一线核心岗位整体稳定。

关心关爱员工群众,增强队伍归属感、获得感。员工的心,企业的根。要坚持发展企业、造福员工不动摇,大力拓市场、强管理、促改革、提效益,不断增强公司盈利创效水平,让员工共享发展红利。要严格落实平等协商制度,围绕基层工作生活条件、职业健康、EAP服务等员工群众关心关注的实际问题,制定硬措施,拿出实办法,实施一线员工关爱工程,全方位保障员工职业健康、身体健康、心理健康。要统筹实施精准帮扶,建立困难家庭档案,加大兜底帮扶力度,做到困难群体走访不断线、全覆盖,让组织关怀更有温度。要聚焦涉及员工群众根本利益的热点难点,学习借鉴新时期“枫桥经验”,坚持抓早抓小,第一时间掌握和回应基层员工呼声,及时跟上一人一事思想政治工作,突出抓好非在职人员、改制企业员工等重点群体稳定,把矛盾化解在源头、解决在基层,营造心齐气顺劲足家和业兴良好局面。

(六)进一步落实管党治党责任,不断提升制度执行力

各级党组织要坚决扛起管党治党责任,以真抓的实劲、常抓的韧劲推进从严治党,不断提升党建规范化、制度化、科学化水平。

强化党建工作责任落实。要增强“不抓党建是失职,抓不好党建是不称职”的意识,保持从严抓、经常抓、全面抓的政治定力,把每个环节的党建工作抓实抓好抓出成效。要将党建工作与业务工作同安排、同部署、同检查、同考核,全面开展党建目标责任制考核,量化考核指标,强化结果应用,把党的建设同经营业绩、领导班子综合考核评价相衔接,与领导干部任免、薪酬、奖惩相挂钩,不断加强领导班子抓党建工作的责任。要继续健全完善落实党建责任的运行机制,切实落实“党委书记党建工作第一责任,行政正职重要领导责任,党群副职主管责任,其他班子成员分管责任”的责任体系,细化责任清单,明晰职责内容,加强跟踪问效,保障党建工作责任制有效实施,推动形成党委统一领导、齐抓共管,一级对一级负责、层层抓落实的党建工作格局。

落实党建工作考评机制。要严格落实党建考评、述职评议、总结报告等制度机制,重视做好结果通报、约谈提醒、监督整改等后续环节,把压力传导到位,把责任落实到位。要把各单位党建考核情况作为评价各级班子的重要标准,建立“双向挂钩”考核机制,推动党建考核从重资料向重实效升级,促进党建工作融入生产经营、安全质量、效率效益全过程。要加强考核结果运用,适当提高党建考核对各级班子和领导干部绩效考核占比,履行党建责任不力、失职失责、考核排名靠后的单位要限期整改。要把基层党建述职评议作为落实党建工作责任制的重要抓手,建立长效机制,推动各级党委特别是党委书记把党建作为主业,努力形成聚精会神抓党建的良好氛围。

严肃追责问责。要以问责推动负责,对贯彻党的方针政策打折扣、执行党规党纪不力、违规选人用人、基层党组织软弱涣散的,坚持有责必问、失责必究,让追责问责成为常态。要结合集团公司党组巡视和石油工程公司党委巡察及相关审计反馈的问题,坚持“止损挽损、倒逼改革、追责问责”三步法,发扬钉钉子精神,持续抓、反复抓,推进问题彻底整改,为公司全面扭亏脱困营造良好政治生态和管理生态。

同志们,推动公司全面可持续发展,责任重大、任务艰巨、使命光荣。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,在集团公司党组和石油工程公司坚强领导下,不忘初心、牢记使命,强化担当、奋发实干,努力推动公司各项事业再迈新台阶、再上新水平,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!

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